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就在大宋在应对域外危机上稍见成效之时，风云突变，一场突如其来的争端打破了短暂的平静。
大宋与东边的高丽国一首保持着友好的贸易和文化往来。然而，近期高丽国内部政权更替，新上台的势力奉行激进的外交政策，妄图通过对外扩张来树立权威。他们以一些莫须有的理由，指责大宋在边境贸易中欺压高丽商人，侵占高丽利益，以此为借口，单方面中断了与大宋的贸易往来，并在边境地区集结军队，摆出一副随时可能进犯的姿态。
这一消息传到汴京，朝堂上下一片哗然。神宗皇帝再次紧急召集众臣商议对策。林羽深知高丽国此次举动背后可能隐藏着更深的阴谋，或许是受到辽夏等国的煽动，意图在大宋边境制造混乱，分散大宋的注意力和军事力量。
在朝堂上，大臣们意见不一。部分大臣主张强硬回应，立即出兵教训高丽，以维护大宋的威严；而另一部分则担心战争会引发连锁反应，导致辽夏等国趁机发难，主张先派遣使者与高丽进行谈判，探寻对方真实意图，寻求和平解决之道。
林羽经过深思熟虑后，向神宗皇帝奏道：“陛下，高丽突然发难，背后恐有他国势力作祟。此时贸然出兵，正中敌人下怀，辽夏很可能借机对我大宋发动攻击。臣以为，可先派遣使者前往高丽，表明我大宋的和平诚意，同时摸清其真实意图和军事部署。若高丽执意挑起战争，我们也有充足时间做好军事准备，且师出有名。”
神宗皇帝思索片刻后，采纳了林羽的建议：“林卿所言有理，就依你之见，选派使者前往高丽。但同时，边境军队也要做好随时应对战争的准备，不可懈怠。”
林羽领命后，立刻着手挑选使者。他选中了一位名叫苏敬的官员，此人精通外交事务，机智过人。林羽亲自向苏敬交代任务：“苏敬，此次出使高丽，责任重大。你务必探明高丽新政权的真实意图，尽可能避免战争。但也要坚守我大宋的底线，若对方有意挑衅，不可示弱。”
苏敬郑重承诺：“大人放心，下官定不辱使命。”
苏敬带着大宋的国书和礼物，马不停蹄地赶往高丽。然而，高丽方面对大宋使者态度傲慢，将苏敬安排在简陋的馆舍，迟迟不予接见。苏敬深知这是高丽的下马威，但他并未气馁，通过各种渠道与高丽内部的一些有识之士接触，试图了解高丽新政权的真实想法。
经过多方努力，苏敬终于得知，高丽新政权内部对于是否与大宋开战也存在分歧。一部分强硬派主张进攻大宋，以获取更多利益；而另一部分则担心战争会给高丽带来巨大损失，并不支持贸然行动。
苏敬抓住这一机会，通过这些中间人士向高丽掌权者转达大宋的和平意愿，并详细阐述了与大宋保持友好关系对高丽的诸多益处，如恢复贸易往来将带动高丽经济发展等。
然而，就在局势看似有所缓和之时，高丽国内强硬派突然发动了一次小规模的边境袭击，打破了脆弱的和平氛围。这一袭击导致了双方边境百姓的伤亡和财产损失，使得两国关系再度陷入紧张。苏敬在高丽处境艰难，随时可能面临危险。而大宋这边，边境军队纷纷请战，朝堂上主战的声音也越来越高。林羽面临着巨大的压力，他必须在复杂的局势中迅速做出决策，既要避免战争的扩大化，又要维护大宋的尊严和利益。
